В связи с формированием бюджета на 2008 г. мною выполнен сравнительный анализ нормативов финансирования реализации государственного стандарта общего среднего образования на 2008 г.

В процессе анализа сравнивались значения нормативов нормативов финансирования реализации государственного стандарта общего среднего образования на 2008 г., вычисленные по формуле расчета норматива расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, изложенной в постановлении администрации Воронежской области № 618 от 03.07.07 г. с учетом повышения заработной платы в бюджетной сфере с 1 сентября 2007 г. на 7% и вычисленные Отделом финансово-экономической политики, бухгалтерского учета и отчетности главного управления образования Воронежской области по формуле: R 2008 = R 2006 *1.479, где R – размер норматива в соответствующем году, причем в расчетах отдела не учтено повышение заработной платы в бюджетной сфере с 1 сентября 2007 г. на 7%.

Электронная таблица анализа нормативов на 2008 год.

Результаты анализа:

При расчетах размеров нормативов Отделом финансово-экономической политики, бухгалтерского учета и отчетности главного управления образования Воронежской области по формуле R 2008 = R 2006 *1.479 допущена грубая ошибка, не учитывающая рост доли учебных расходов в нормативе и не учтено повышение заработной платы в бюджетной сфере с 1 сентября 2007 г. на 7%, а, следовательно, заложено снижение расходов на заработную плату работников общеобразовательных учреждений в 2008 г . и, как следствие, невыполнение обязательств Воронежской области в КПМО по росту абсолютного значения средней зарплаты педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, в 2008 г . дополнительно к общефедеральному повышению оплаты труда по отношению к уровню 2006 г . на 47,9%.
Согласно нормативам, рассчитанным отделом финансово-экономической политики, бухгалтерского учета и отчетности главного управления образования Воронежской области, рост заработной платы работников общеобразовательных учреждений в 2008 г. по отношению к 2006 г., соответствующий обязательствам Воронежской области в КПМО, не наблюдается ни в одной категории учителей. Особенно низкий рост заработной платы и наиболее сильное несоответствие обязательствам Воронежской области в КПМО наблюдается для учителей сельских школ, обучающих учащихся на 2-й и 3-й ступенях обучения, для учителей, обучающих учащихся в гимназических, компенсирующих и коррекционных классах городских школ.
В связи с тем, что отделом финансово-экономической политики, бухгалтерского учета и отчетности главного управления образования Воронежской области не учтено постановление администрации области №1069 от 8 ноября 2005 г. очень занижены нормативы расходов на обучение учащихся инновационных ОУ в связи с чем в 2008 г. расходы на зарплату работников составят 0,462 - 0,85 от расходов на зарплату в 2007 г.
В перечне нормативов финансирования реализации государственного стандарта общего среднего образования на 2008 г ., представленных главным управлением образования Воронежской областной думе, отсутствуют нормативы предпрофильного и профильного обучения в городских школах.